{"id":33845,"date":"2024-06-28T16:31:07","date_gmt":"2024-06-28T20:31:07","guid":{"rendered":"https:\/\/foodbankscanada.ca\/?p=33845"},"modified":"2024-07-03T13:44:18","modified_gmt":"2024-07-03T17:44:18","slug":"5-choses-a-savoir-concernant-le-recours-a-un-indice-de-privation-materielle-ipm-pour-mesurer-la-pauvrete","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/foodbankscanada.ca\/fr\/5-choses-a-savoir-concernant-le-recours-a-un-indice-de-privation-materielle-ipm-pour-mesurer-la-pauvrete\/","title":{"rendered":"5\u00a0choses \u00e0 savoir concernant le recours \u00e0 un indice de privation mat\u00e9rielle (IPM) pour mesurer la pauvret\u00e9"},"content":{"rendered":"\n<p>Le taux de pauvret\u00e9 officiel du Canada, \u00e9valu\u00e9 au moyen de la mesure \u00e9tablie du panier de consommation (MPC), repr\u00e9sente actuellement pr\u00e8s de 10&nbsp;% de la population, un taux l\u00e9g\u00e8rement inf\u00e9rieur \u00e0 celui d\u2019avant la pand\u00e9mie en 2019.<\/p>\n\n\n\n<p>Mais y a-t-il r\u00e9ellement moins de pauvret\u00e9 aujourd\u2019hui qu\u2019en 2019? Compte tenu de l\u2019augmentation de pr\u00e8s de 80&nbsp;% du recours aux banques alimentaires entre 2019 \u00e0 2023 et d\u2019une augmentation record de 32&nbsp;% par rapport \u00e0 l\u2019an dernier seulement, le taux de pauvret\u00e9 officiel actuel au Canada ne semble pas donner un portrait exhaustif de la situation.<\/p>\n\n\n\n<p>Une autre m\u00e9thode de mesure de la pauvret\u00e9 est appel\u00e9e indice de privation mat\u00e9rielle (IPM). Cette m\u00e9thode est utilis\u00e9e en Europe depuis des d\u00e9cennies en compl\u00e9ment des mesures de la pauvret\u00e9 fond\u00e9es sur le revenu (comme la MPC) et recense le nombre de m\u00e9nages qui ne peuvent pas se permettre certains items ou certaines activit\u00e9s que la plupart de la population consid\u00e9rerait comme essentiels \u00e0 un niveau de vie d\u00e9cent. Il peut s\u2019agir, par exemple, d\u2019avoir des v\u00eatements appropri\u00e9s \u00e0 porter lors d\u2019une entrevue d\u2019embauche, d\u2019aller chez le dentiste pour un examen annuel ou d\u2019acheter un petit cadeau d\u2019anniversaire \u00e0 un enfant.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00ab&nbsp;25&nbsp;% des Canadiens ont probablement un niveau de vie sous le seuil de la pauvret\u00e9 sur la base d\u2019un seuil de privation mat\u00e9rielle fond\u00e9 sur deux items ou plus.&nbsp;\u00bb<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em>Rapport de Banques alimentaires Canada<\/em><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Notre <a href=\"https:\/\/fbcblobstorage.blob.core.windows.net\/wordpress\/2024\/06\/FBC_2024%20PovertyInCanada_FRN_v1.pdf\">nouvelle \u00e9tude<\/a> d\u00e9crit ce que pourrait \u00eatre un IPM \u00e9labor\u00e9 pour le Canada. L\u2019\u00e9tude montre que 25\u00a0% des Canadiens vivent au seuil de la pauvret\u00e9 selon notre IPM.<\/p>\n\n\n\n<p>La proportion est beaucoup plus \u00e9lev\u00e9e chez les chefs de famille monoparentale, les personnes en situation de handicap et les personnes qui s\u2019identifient comme noires ou autochtones. Cette constatation correspond davantage \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9 que les banques alimentaires de notre r\u00e9seau constatent actuellement.<\/p>\n\n\n\n<p>Voici <strong>cinq principaux points \u00e0 retenir<\/strong> de l\u2019\u00e9tude qui illustrent de quelle mani\u00e8re un IPM peut compl\u00e9ter les mesures existantes de la pauvret\u00e9 fond\u00e9es sur le revenu et la raison pour laquelle le Canada devrait int\u00e9grer un IPM \u00e0 son corpus d\u2019indicateurs pour \u00e9valuer les niveaux de pauvret\u00e9 au Canada.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>L\u2019\u00e9valuation de la pauvret\u00e9 ne se limite pas au revenu.<\/strong><strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Nous avons constat\u00e9 qu\u2019en 2023, un Canadien sur quatre \u00e2g\u00e9 de 18&nbsp;ans et plus ne pouvait se permettre deux items ou plus que la plupart de la population consid\u00e9rerait comme essentiels \u00e0 un niveau de vie d\u00e9cent, et que 6 millions de ces Canadiens en situation de privation mat\u00e9rielle avaient un revenu sup\u00e9rieur au seuil de pauvret\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce d\u00e9calage s\u2019explique par le fait que les mesures officielles de la pauvret\u00e9 fond\u00e9es sur le revenu au Canada ne peuvent pas tenir compte de la grande diversit\u00e9 des besoins et des situations de la population canadienne.<\/p>\n\n\n\n<p>Par exemple, en raison d\u2019un d\u00e9m\u00e9nagement r\u00e9cent, la location de l\u2019appartement d\u2019une famille peut co\u00fbter des centaines de dollars de plus que celui de ses voisins. Ou encore, une famille d\u00e9pense de sa poche pour une m\u00e9dication r\u00e9guli\u00e8re, alors qu\u2019une autre famille disposant du m\u00eame revenu et d\u2019un emploi assorti de prestations de sant\u00e9 de l\u2019employeur se voit rembourser la majeure partie des frais.<\/p>\n\n\n\n<p>Ces facteurs, ainsi qu\u2019une myriade d\u2019autres besoins et circonstances particuli\u00e8res, expliquent pourquoi les mesures \u00e9tablies de la pauvret\u00e9 fond\u00e9e sur le revenu manquent souvent leur cible.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Un IPM refl\u00e8te la perception du public de la pauvret\u00e9.<\/strong><strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019IPM prend en compte les biens, les services et les activit\u00e9s que la majorit\u00e9 de la population estime n\u00e9cessaires pour avoir un niveau de vie acceptable. Notre \u00e9tude a permis de d\u00e9terminer quels items devraient figurer sur cette liste en demandant aux Canadiens lesquels ils estimaient n\u00e9cessaires en vue d\u2019avoir un niveau de vie acceptable au Canada. Notre \u00e9tude est \u00e9galement all\u00e9e plus loin et a prioris\u00e9 les items les plus susceptibles d\u2019\u00eatre consid\u00e9r\u00e9s comme n\u00e9cessaires par les personnes plus \u00e0 risque de vivre dans la pauvret\u00e9 (comme celles qui souffrent d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire).<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Un IPM peut fournir des renseignements opportuns sur les conditions qui ont une incidence sur le niveau de vie des Canadiens.<\/strong><strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Un IPM compl\u00e9mente la MPC en apportant de l\u2019information sur les conditions actuelles, puisque la MPC accusera toujours un retard de quelques ann\u00e9es en raison du temps qu\u2019il faut pour assurer l\u2019exactitude des donn\u00e9es sur le revenu. Cet avantage de l\u2019IPM serait particuli\u00e8rement important dans cette p\u00e9riode o\u00f9 la conjoncture \u00e9conomique \u00e9volue rapidement et o\u00f9 il est n\u00e9cessaire de r\u00e9agir vite, comme au plus fort de la r\u00e9cente pand\u00e9mie et de la flamb\u00e9e de l\u2019inflation qui a suivi, ou dans un contexte de hausse importante des taux d\u2019int\u00e9r\u00eat.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Un IPM serait un outil utile non seulement pour comprendre la nature de la pauvret\u00e9 au Canada, mais aussi pour concevoir de meilleurs programmes de lutte contre la pauvret\u00e9.<\/strong><strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Notre recherche sugg\u00e8re qu\u2019un simple paiement de revenu ajust\u00e9 en fonction de quelques facteurs comme la taille et l\u2019\u00e2ge de la famille ne permettra pas de lutter efficacement contre la pauvret\u00e9. Nous devons plut\u00f4t comprendre et aborder les facteurs, au-del\u00e0 du revenu, qui d\u00e9terminent l\u2019exp\u00e9rience des m\u00e9nages. En outre, l\u2019IPM nous a permis de constater que la majorit\u00e9 des personnes vivant dans la pauvret\u00e9 travaillent ou cherchent du travail, de sorte que s\u2019attaquer \u00e0 la pauvret\u00e9 uniquement au moyen de programmes destin\u00e9s aux personnes qui ne font pas partie de la population active ne permettra pas d\u2019atteindre la plupart des personnes qui ont besoin d\u2019un soutien suppl\u00e9mentaire.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Un IPM capte les effets des politiques qui r\u00e9duisent le besoin de d\u00e9penser.<\/strong><strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Lorsque le gouvernement augmente les prestations pour enfants, un IPM et des mesures de la pauvret\u00e9 fond\u00e9es sur le revenu comme la MPC d\u00e9montrent une baisse de la pauvret\u00e9. Toutefois, lorsque le syst\u00e8me public subventionne des biens, des services et des activit\u00e9s qui permettent aux m\u00e9nages de r\u00e9aliser des \u00e9conomies, les mesures de la pauvret\u00e9 fond\u00e9e sur le revenu ne tiennent souvent pas compte de ces effets parce qu\u2019ils n\u2019augmentent pas le revenu d\u2019un m\u00e9nage. En revanche, un IPM favorise la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 en raison de la baisse du co\u00fbt de la vie, comme le logement subventionn\u00e9, les services de garde d\u2019enfants, l\u2019assurance-m\u00e9dicaments et le transport en commun.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>RECOMMANDATIONS<\/strong><strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c0 la lumi\u00e8re de cette \u00e9tude, nous recommandons que le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral confie \u00e0 Statistique Canada l\u2019\u00e9laboration et le maintien d\u2019un indice de privation mat\u00e9rielle (IPM), parall\u00e8lement aux mesures existantes de la pauvret\u00e9 fond\u00e9es sur le revenu. Nous recommandons par ailleurs aux diff\u00e9rents gouvernements canadiens de recourir \u00e0 un tel indice comme mesure compl\u00e9mentaire de la pauvret\u00e9 visant \u00e0 \u00e9valuer leurs progr\u00e8s respectifs en mati\u00e8re de r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 et \u00e0 analyser l\u2019incidence de leurs efforts en mati\u00e8re de r\u00e9duction de la pauvret\u00e9. Cette d\u00e9marche est d\u2019autant plus importante que les indices de pauvret\u00e9 fond\u00e9s sur le revenu ne tiennent souvent pas compte des effets qui r\u00e9duisent les d\u00e9penses courantes.<\/p>\n\n\n\n<p>Combin\u00e9s, ces deux types d\u2019indicateurs guideraient nos efforts en vue de permettre \u00e0 l\u2019ensemble de la population canadienne de jouir d\u2019une s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et d\u2019un niveau de vie acceptable dans un pays d\u00e9velopp\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p><em>Richard&nbsp;Matern est directeur, Recherche pour Banques alimentaires Canada, Michael&nbsp;Mendelson est membre associ\u00e9 de la Maytree&nbsp;Foundation et ancien sous-ministre de l\u2019Ontario et du Manitoba, et Geranda Notten est professeure en politiques publiques comparatives \u00e0 l\u2019\u00c9cole sup\u00e9rieure d\u2019affaires publiques et internationales de l\u2019Universit\u00e9 d\u2019Ottawa.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le taux de pauvret\u00e9 officiel du Canada, \u00e9valu\u00e9 au moyen de la mesure \u00e9tablie du panier de consommation (MPC), repr\u00e9sente actuellement pr\u00e8s de 10&nbsp;% de la population, un taux l\u00e9g\u00e8rement inf\u00e9rieur \u00e0 celui d\u2019avant la pand\u00e9mie en 2019. 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